中央一号文件大转变,从quot支持互

■文

李园

作为农村最主要的广告阵地，农民自家房屋的墙可以说是当仁不让，而墙体上刷的广告也经历了许多不同阶段，从最开始的“少生孩子多种树”到后续的“充电五分钟，通话两小时”再到最近的“用上……敢生娃娃来敢盖屋”。显而易见，农村已经成为互联网金融盯上的一块肥肉。

农村这块“肉”确实很肥，但是“三农问题无小事，一旦出事便是大事”，于是，在年新出炉的中央一号文件中，首次提出要严厉打击农村非法集资和金融诈骗，积极推动农村金融立法，鼓励农村金融创新。而去年一号文件首次提及的支持互联网金融发展并未再提。

农村一直是中央牵挂的地方，中共中央在年至年连续五年发布以农业、农村和农民为主题的中央一号文件，对农村改革和农业发展作出具体部署。年至年又连续十三年发布以“三农”(农业、农村、农民)为主题的中央一号文件，强调了“三农”问题在中国的社会主义现代化时期“重中之重”的地位。

随着互联网的普及，越来越多的农民可以接受新鲜的资讯，同时他们的需求也通过互联网传达出去。据中国社会科院“三农”互联网金融蓝皮书数据，我国“三农”金融的缺口已达3.05万亿元，长期以来，农民贷款难的问题悬而未解，金融血液始终难以输送到广袤的农村。

于是，为应对大中城市理财市场竞争日趋白热化的难题，互联网金融企业纷纷下乡，不遗余力在农村拓展疆土。目前，除了蚂蚁金服、京东金融等互联网金融巨头将部分业务扩张到农村外，像翼龙贷、希望金融、理财农场等互联网金融平台也直接将业务铺到了农村，以翼龙贷为例，其最新的成交规模突破了亿，也就是说，这家P2P平台为农民解决了亿的贷款。不过这其中，也混进了许多挂羊头卖狗肉的企业。

农民贷款之殇

首先，传统方式贷款难。农民想要贷款，一般是几万的小额，还面临着像林权和土地承包权评估抵押性的难题，因为农民的最大块资产土地是归集体所有，在银行是无法办理抵押贷款的。最关键的是，农民贷几万需要的银行人力物力，与贷款百万需要同样的风控和管理人员，银行会考虑到成本问题，抵押贷款操作空间有限。

其次，互联网金融是“高利贷”，难以取得农民信任。虽然互联网金融平台摆脱了物理网点的界线，打破放贷的地域限制，但是许多农民不敢相信天上会掉馅饼，不敢相信之前那么难贷的款只在手机上就能轻松获得。直到今天，农村仍然是传统意义的熟人社会，熟人社会的玩法，和城市完全不同，他们认的是威望。

最后，追责难。由于农村市场的风险辨识能力和抗风险能力较差，同时“三农”人群本身可获得的金融服务有限，需求巨大，这就给了不法平台可乘之机，也使得近年来农村金融风险加剧，一些披着P2P外衣的“庞氏骗局”从城市蔓延到小镇乡村，不少农民成为受害者。

以深圳“惠卡世纪”为例，其主要业务之一便是面向农村的互联网金融，其拳头产品“农村宝”吸引广大农民投资，结果跑路。年2月24日，该公司

转载请注明：http://www.abuoumao.com/hyfz/2219.html